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2018云南玉溪公务员考试申论范文:用法治的力量守护水生态文明

来源:8miu百度云文档 编辑:小木木 时间:2018-04-24 05:26

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申论范文:用法治的力量守护水生态文明

依法治水,还水生态之魂

水生态文明说起来很远,它是一个整体的概念,很宏观 ; 水生态文明说起来很近,它是 一个与人类行为相关的概念, 很关键。 其实当人们还对水生态不甚了解的时候, 人类的种种 表现却正在有意无意的破坏水生态文明——大肆采砂已经让水生态不堪重负。 而这些都与现 阶段的水之立法的缺位不无关系。因此,要想还水生态之魂,就要依法治水。

守护水生态文明需要科学立法。必须承认的是,我国关于非法采砂有一定的立法基础, 但是却出现了法律体系混乱,司法解释模糊的情况, “有法难依”的局面迟迟难以打破。非 法采砂屡禁不止就是违法成本低所引起, 而这种现象又是由于立法不科学所导致。 过低的违 法成本对于不法分子来说就是九牛一毛,暴利的驱动让犯罪分子选择铤而走险,趋利而动、 暴力抗法甚至腐败寻租。 在这种背景下, 科学立法就显得尤为重要, 要以明确的司法解释为 执法部门指明方向,以严厉的处罚条款对犯罪行径产生震慑。

守护水生态文明需要联合执法。联合执法的选择一方面是基于水资源的特殊性所决定, 另一方面则是现阶段采砂行为的严重性所考量。 水资源本身就有跨区域的特点, 采砂的流动 性导致过去的“各自为政”的管理形式难以取得进展,而加之现如今采砂现象规模性大、组 织性强、 又具有公开性的特点, 单一的模式难以将管理转化为实效。 突击的联合管理符合基 本的管理思维。 清江行动就是 8省市的统一行动, 维护了长江河道采砂管理稳定可控的秩序。 因此,以合作为核心,以管理为手段,以多省份为主体,共同配合实现水生态文明。

守护水生态文明需要落实问责。 在我们抨击非法采砂行为的时候, 也应该反思, 是谁给 了这些违法者胆子让他们可以肆无忌惮 ? 答案呼之欲出。现阶段,非法采砂以其巨大的经济 利益形成了经济链条,而在这个链条之中,个别领导干部就充当了其“保护伞”。地方“立 规立法”,违法行为大行其道,甚至在面对检查,会选择通风报信为犯罪行为“撑腰”。在 这种情况下, 强化问责就变得尤为重要。 要建立以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责 任制, 一把手管理, 形成系上而下的管理系统,形成整体的良性环境, 让官员间的不法行为 没有生存的土壤。

依法治国是我国的伟大战略, 水系管理, 是生态建设中的重要环节, 两方能否实现有机 结合是推动水生态文明建设的重要基础。 在这种因素下, 就要实现立法的科学化、 管理的联 合化、问责的严肃化,以制度为武器,以方式为核心,真正实现水生态建设的善法良治。

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