01工程建设安全健康与环境管理办法

xiaoxiao 10天前 9

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国电内蒙古东胜热电有限公司 
基建工程管理文件 
 
Q/GDX-DSRD-304.01A—2006 
  
  
工程建设安全健康与环境管理办法 
            
2006-09-30 
  
发布 2006-10-01 实施 
 
国电内蒙古东胜热电有限公司 发布 
 
 
本文件的知识产权为国电内蒙古东胜热电有限公司所有,任何 单位或个人未经许可不得复制和使用,违者将被追究法律责任 
 
 
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目    次 
 
前言 1 2 3 4 5 
范围 
规范性引用文件 职责 
管理内容与方法 相关文件 
附录A施工承包商资质审查登记表 附录B施工承包商安全上岗资格审查表 附录C环境工作会议(例会)记录 附录D安全环境检查登记表 附录E隐患整改通知单 附录F隐患整改反馈通知单 附录G安全施工奖励申请 附录H违章处罚登记表 
附录I电力建设工程安全统计月(年)报表 
 
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本标准的编制原则和要求符合企业标准体系的国家标准(GB/T15496-l5498)、GB/T1.1《标准化工作导则  第一部分:标准的结构和编写规则》、DT/T800-2001《电力企业标准编制规则》、DL/T600-2001《电力行业标准编写基本规定》。 
本标准的起草门: 
本标准的归口管理及解释部门: 本标准起草人: 本标准审核人: 本标准批准人:
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工程建设安全健康与环境管理办法 
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1 范围 
   本办法规定了项目公司在工程建设中有关安全、环境控制的目标、责任制、管理机构和控制的管理。 
   本办法适用于项目公司及各相关单位在项目工程建设中的安全、环境控制。 
2 规范性引用文件 
   下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的
修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 
中华人民共和国国务院令第373号  特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第393号  建设工程安全生产管理条例 
国电集工[2004]122号文  中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定(试行) 国电集工[2004]78号文  中国国电集团项目公司工程文明施工管理办法 中国国电集团公司  安全生产工作规定 Q/GDX-××-205A一2005 记录控制程序 
3 总则 
为了坚持“安全第一、预防为主”的方针和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》,规范项目工程的安全健康与环境管理工作,以保障各参建单位员工在施工过程中的安全健康,确保工程建设的顺利进行,特制定本办法。 
项目工程要树立“以人为本、尊重人、关心人、爱护人”的基本理念,关心员工的工作和生活,检查并消除不安全、不文明因素,不断完善员工劳动安全健康和工程环境条件。 
项目工程要落实“管施工必须管安全”、“谁主管,谁负贡”、“安全文明施工,人人有责”的全员安全、环境控制责任制。 
项目工程各级领导要摆工安全、效益、进度三者之间的关系,始终把安全文明施工摆在首位,在实 际工作申做到“三级控制”、“四个到位”、“五同时”;对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”的原则。 
项目工程的安全健康与环境保护工作要实行科学化管理。各单位要强化安全健康和环境技术教育, 提高员工素质;开展施工安全性评价和危险辩识及危险源(点)分析;完善施工的安全措施和文明设施;依靠科技进步,采用安全先进的施工技术和施工工器具。做到对事故的予测、予控。 
本办法适用于项目工程的项目公司以及参加工程建设的设计、监理、施工、调试承(分)包商等相关单位。
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如本办法遇有和上级文件规定精神相抵触时,应以上级文件规定为准。 
4  安全、环境控制目标 
安全控制目标  
火电项目工程安全目标: 
控制人身重伤事故,不发生人身死亡事故; 不发生一般及以上机械设备损坏事故; 不发生一般及以上火灾事故; 
不发生负同等及以上责任的重大交通事故; 不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故。 
为实现项目工程安全目标,各施工承(分)包商必须制定安全目标的“三级控制”措施并切实落实 文明施工目标 
项目工程文明施工的总日标是:全过程地实现《中国国电集团项目公司工程文明施工管理办法》的各项要求,即: 
总平面管理模块化 物资材料摆放定置化 现场安全设施标准化 作业人员行为规范化 
施工、办公、生活环境卫生经常化 作业人员着装统一化 
工程建设应傲到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,争创全国水电、火电建设安全文明施工一流水平,创建国电安全文明施工品牌工程。 
5 安全、环境控制责任制 
项目工程各单位的总经理是本单位安全、环境管理的第一责任人,对本单位的安全健康与环境管理负全面领导责任。 
项目工程各单位的副总经理及总工程师、总经济师、总会计师等领导应在各自分管的业务范围内对安全健康与环境管理工作负直接的领导责任。 
项目工程各单位的各职能部门负责人应在各自主管的业务范围内及全体员工应在各自的工作范围内对安全健康与环境管理工作负责。 
项目工程各单位的各级各类人员接受安全管理部门或安全监督工程师在安全、环境工作的检查和监督管理。 
监理承包商对项目工程建设过程中的安全、环境工作实行监督控制,总监理师对安全、环境的监督控制工作负直接领导责任。 
勘察、设计承包商对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责,对提出保障施工作业人员安全和预防安全施工措施的指导性意见负责。 
施工承(分)包商是现场安全、环境工作的责任主体,依法对各自承包工程范围的安全、环境工作负全面责任。 
6 安全、环境控制的管理机构 
安全委员会。 

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录》和《违章处罚登记表》记录。 对施工承(分)包商的安全、环境控制 
中标的施工承包商应结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行工作,全面推行危险辩识、风险评价及危险源(点)分析与预控技术,强化安全、环境控制。 
项目工程不允许施工承包商私自将承包工程项目分包出去。如必须要分包的,由施工承包商对分包商按7.7.4条的要求,进行严格的施工资质审查,并得到项目单位和监理承包商的书面批准后,施工承包商方能与分包商签定工程合同、进入现场施工。分包商安全资质不含格的严禁录用。项目工程严禁私自将工程多次分包。 
前述7.3.2.2条重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目和7.3.2.3条危险作业项目不得分包。 项目单位对承包商、承包商对分包商安全资质审查内容:    
有关主管部门颁发的营业执照和施工资质证书。 经过公证的法人代表资格证书。 
由劳动都门颁发的“安全施工合格证”,施工简历和近三年安全施工记录: 
 参加火电工程施工的承包商,应获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格;施工承(分)包
商在三年内未发生过重大人身伤亡事故,投标当年未发生过人身死亡事故; 
 参加水电工程施工的承包商,应初步建立职业健康安全管理休系和环境管理体系;施工承(分)包商在投标当年及上一年度未发生过重大人身伤亡事故。  
安全保证体系(工程管理机构、管理制度和工程负责人、技术人员、特殊工种人员取证、工人的安全施
工技术素质)情况;   
安全监督体系(安全管理机构、安全文明管理制度和安监负责人、专兼职安监人员安全技术素质)情况; 保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。 
施工承(分)包商必须认真贯彻国家、行业和项目工程有关安全、环境控制的方针、政策、法规规程、办法,服从发包单位和监理承包商的监督管理。 
施工承(分)包商必须对全体员工进行安全教育和考试。凡增补、换人、换岗必须进行安全教育和考试。考试合格后方能佩戴附有照片的“胸卡证”上岗。考试成绩报监理承包商备案。 
施工承(分)包商对所承包的施工项目必须编制安全文明施工措施。施工承包商对大型独立施工项目应编制组织设计,对重要工序、特殊作业、危险作业项目应填写施工作业指导书和制定安全施工措经发包单位工程部、安监部门、监理承包商等审查合格后方能执行。 
发包单位的安全管理部门应组织承(分)包商参加定期和不定期的安全、环境状况检查,  及时整改隐患;组织承(分)包商参加安全会议,及时传达上级和“安委会”的安全、环境控制要求 。 
发生事故时必须按“四 不旗过”的原则进行分析处理,并按本办法的规定及时上报 。   发包单位、承 (分 ) 包商在签定 “安全施工协议书”时必须明确双方的安全职责。由施工承(分)包商责任造成的事故,由施工承(分)包商承担全部安全责任,并实行由施工承包商考核分包商、   项目单位考核施工承包商的分级考核制废 。 
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包单位应监督承(分)包商按国家的规定,为施工人员配备劳动防护用品、用具。 
施工承包商因工程施工需要必须招用少量合同工、临时工、农民工(“三工”)时,必须符合下列要求:    
签订正式用工合同。 
进行体检及三级安全教育、考试合格 。 
分到施工班组并由正式员工带领,佩戴附有照片的“胸卡证”上岗,并纳入本单位员工范围进行安全
管理。 
安全、环境事故报告、调查和处理 
项目工程建设中发生安全、环境事故、应严格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求进行调查、分析、处理、统计和上报,做到“四不放过”。 
各施工承包商应于次月2日前 (次年1月5日前)向项目公司填报经领导签字确认后的电力建设程安全统计月(年)度报表;项目公司将各施工承包商月(年)度报表汇总并经领导签宇确认后,于次月5日前(次年1月10日前)向隶属的国电分公司和集团公司报送项目工程月(年)度报表。 
8 相关文件 
《安全健康与环境责任制》 《安全文明施工奖惩办法》 
                           
附录A (规范性附录) 施工承包商资质审查登记表 
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 资质审查内容 施工承包序号 商名称 施工机营业执施工合法人资安全管技术素械工器安环管照和施格书三质证书 理机构 质证书 具、防理制度 工资质 年简历 护设施        备注                                                                                                        注:本表也可用于对施工承包商的分包方的资质审查登记  
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附录B (规范性附录) 
施工承包商安全上岗资格审查表 
申请承包工程项目名称 企业名称    施工承包商概况法人代表 全员人数:  人 其中高级职称: 人 中级职称: 人 初级职称: 人 安监人员:  人 其中专职:   人   兼职:   人       项目负责人  施工安全负责人  施工技术负责人    参加人数    人 其中技工     人  力工    人  施工简历及安全施工记录施工装备概况安全设施及安全防护用品配备 施工机重工器具及支输车辆配备  承签包商章企业公章 主管领导 技术负责人 安全负责人  年 月 日  主要人员上岗证主管领导安全培训证; 技术负责人安全培训证; 专职安全员上岗证;     
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续表 
营业执照:           资格证书:         安全资格证书:      安全施工管理制度:         个    安全施工网络图表  监理承包商审查验证原复印件及付本留存备案 安全措施经济挂钩的文本 特种作业:   种  证件     个   安全教育考试成绩名册 专职安全监理工程师审核意见(签名) 项目公司有有关部门会签审查  年   月   日 安监部门意见 (章) 年   月   日 主管领导意见  (章)年月日       

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附录C (规范性附录) 环境工作会议(例会)记录 
会议主持人 会议地点 参加会议人员及职务 会议议题   会议时间   记录 人 到会人数   会议记录   
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附录D (规范性附录) 安全环境检查登记表 
序号 检查时间 安全、环境、文明施工部位及存在的问题 检查 人 存在隐患单位负责人 存在隐患单位安全员 是否发隐患整改通知单 存在隐患单位整改人 整改完成时间 复查验收人 验收时间 备注                                                                                                                                                             说明:为安全施工,掌握 各施工承包商安全、环境工作情况,特制定 此表。同时作为考核评定施工承包商的证据 此表只供安监 人员,谁检查、谁填写,形成闭环管理。 
 
  
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附录E (规范性附录) 隐患整改通知单 
年     月        日                                   编号 主送单位  报送 抄送    存在问题 存在问题的类别 安全问题陈述    (A土建B安装C调试D机械E电子电气F现场管理G其他 年    月    日   时  分    
处理意见(章)年月日时分   上述问题请你单位于      月     日 前解决,以防事故的发生。 安全专职(签章)   年        月         日         被通知单位(签章)   年        月         日             
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附录F (规范性附录) 隐患整改反馈通知单 
编号             
安全管理部门: 我们根据     号隐患整改通知单提出的问题,已经按规定原则进行了整改,请派员前来复查。 隐患 处理意见 完成时间 执行人     整改单位领导签字: 年   月   日   
意见 复查意见   监理承包商   (签章)  年  月  日 安全管理部门      (签章)  年  月  日   
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附录G (规范性附录) 安全施工奖励申请 
           年(季)                                                       编号             
申请奖励单位(个人)名称  时间  奖励金额(元) 主要成绩(受奖事迹)         申请理由  施工承包商签字:       年     月     日 会签意见监理承包商 项目公司计划部 项目公司物资部 项目公司安全管理部门 项目公司总经理审批意见   签字:          年    月     日 注:1.本表由获奖的施工承包商填写,经项目公司相关各部门会签,复印二份:一份送项目公司财务部执行,一份关安全管理部门留存; 
2.主要成绩栏填写不下时,可附同幅面纸作附页。 
 签字: 年月日 签字: 年   月  日   签字: 年    月   日    

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附录H (规范性附录) 违章处罚登记表 
序号 时间 受处罚 单位名称 工程项目 处罚原因 处罚金额 处罚执行人                                                                                                                                             填表人 :          
 
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附录I (规范性附录) 
电力建设工程安全统计月(年)报表 
 单位负责人签章:           安全管理部门负责人签章:             制表人签章:           报出时间:       年     月      日
无死事故 类别 亡事故天数                   无重伤事故天数          当月/年          累计 当月/年          累计 当月/年          累计 当月/年          累计 总计 死亡 重伤 轻伤 死亡 当月/年                   累计          其中分包单位 重伤 当月/年          累计          轻伤 当月/年          累计                                     死亡 重伤 轻伤 去年同期 直接经济损失          损失工日 本月累计负伤频率                   年度累计负伤频率                                     Q/GDX-DSRD-304.01A—2006                                                       修改状态:0   页码:20/20 
 

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